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제목 : 장기투자자에 대한 세제 혜택 확대, 연기금·공적자금의 책임 투자 확대, 결론

by twotwo3 2025. 4. 8.

 

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우량주 장기투자는 국민의 자산 형성, 자본시장 안정, 그리고 기업의 지속 성장이라는 세 가지 측면에서 중요한 경제 활동입니다. 하지만 많은 개인 투자자들이 단기 수익에 집착하거나, 정보 비대칭과 시장 불안정성 때문에 장기투자를 지속하지 못하는 경우가 많습니다. 따라서 우량주 장기투자를 장려하고 지속 가능하게 만들기 위해서는 국가 차원의 정책적 뒷받침이 필요합니다. 


1. 장기투자자에 대한 세제 혜택 확대

장기투자를 유도하기 위한 가장 효과적인 방법 중 하나는 세금 인센티브입니다. 현재 우리나라의 주식 관련 세제는 투자 기간을 고려하지 않는 구조이며, 이는 장기 보유의 유인을 약화시킵니다.

개선 방안:

  • 장기보유 주식에 대한 양도소득세 또는 금융투자소득세 감면으로 세제를 개선합니다.
    예: 3년 이상 보유한 주식에 대해 세율을 대폭 낮추거나 비과세가 그 예입니다.
  • 장기투자전용 계좌 도입으로  세제를 개선합니다.
    일정 조건을 충족하는 우량주를 일정 기간 이상 보유할 경우, 해당 계좌 내의 수익에 대해 세제 혜택을 부여합니다.
    → 영국의 ISA, 미국의 Roth IRA와 유사한 제도입니다.
  • 배당소득에 대한 분리과세 또는 세율 인하하여 세제를 개선합니다.
    장기투자는 보통 배당주 중심인데, 배당소득세가 높으면 오히려 불리합니다.
    → 배당 투자에 대한 우호적 세제 마련 필요합니다.
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이런 세제 정책은 단기 매매를 억제하고, 장기적 기업 가치에 기반한 투자를 유도하는 데 매우 효과적입니다.


2. 공시·정보 시스템의 신뢰성 제고

장기투자의 전제 조건은 신뢰 가능한 정보와 투명한 시장입니다. 현재는 기업의 분식회계, 허위 공시, 불완전한 ESG 정보 등으로 인해 투자자 신뢰가 흔들리는 경우가 많습니다.

개선 방안:

  • 기업 공시의 정확성과 신속성 강화
    기업 재무제표, 경영진 변경, 사업위험 등 중요 정보에 대한 공시 기준 강화하여 투명함이 필요합니다.
  • ESG(환경·사회·지배구조) 공시의 의무화
    장기 투자자는 기업의 비재무적 요소에도 관심이 많음. 공시 표준화를 통해 비교 가능성 확보 필요합니다.
  • 기업 신용평가·IR(투자자 관계) 활동 지원
    중소형 우량 기업들이 장기 투자 유치할 수 있도록 정보 제공과 소통 강화가 필요합니다.
  • 공시 위반에 대한 강력한 제재
    투자자 보호 차원에서 허위·부실공시에 대한 과징금 및 형사처벌 강화하여 강력한 제재룰 주어야 합니다.

3. 연기금·공적자금의 책임 투자 확대

국민연금, 사학연금, 공무원연금 등 공적 연기금은 장기투자의 대표적인 주체입니다. 이들이 장기 성장성 중심의 투자전략을 강화하면 전체 시장의 투자 문화를 바꿀 수 있습니다.

정책 방향:

  • 연기금의 국내 우량주 장기투자 비중 확대
    단기 성과 중심 운용에서 탈피하여 장기 수익률 중심으로 투자 전략 개편하여 투자 문화를 확대합니다.
  • 책임 투자(ESG 투자, 스튜어드십 코드) 확대 적용
    기업의 지속가능성과 주주 가치 제고를 함께 추구하는 장기투자 지향합니다.
  • 연기금의 의결권 행사 강화
    기업 경영에 대한 견제와 균형을 통해 장기 가치 창출 유도합니다.
  • 민간 금융기관과 공동 펀드 조성
    연기금이 주도하고 민간이 참여하는 장기투자 펀드 활성화합니다.

4. 개인투자자 교육과 투자문화 개선

장기투자는 지식과 인내가 필요한 행위입니다. 개인 투자자들이 이를 이해하고 받아들이려면 교육과 금융 리터러시 강화가 필수입니다.

구체적 방안:

  • 금융교육 강화 (초·중·고 및 성인 대상)
    투자 기초, 리스크 관리, 장기복리의 개념 등 실용적인 내용 중심 교육 강화합니다.
  • 공공기관의 투자 정보 플랫폼 제공
    예: 한국거래소(KRX), 금융감독원에서 신뢰 가능한 우량주 분석자료 제공 합니다.
  • 장기 투자 성공 사례 확산
    우량주를 통해 자산을 형성한 투자자들의 사례나 데이터 공개 합니다.
  • 단타 매매 중심의 콘텐츠 자제 유도
    언론과 유튜브 등 매체에서 단기 시세차익 중심 콘텐츠가 넘쳐나는 현실 개선 필요 합니다.

5. 기업의 주주환원 정책 장려

장기투자는 단지 주가 상승뿐 아니라 배당이나 자사주 매입 등 다양한 방식의 주주 보상과도 관련이 깊습니다. 그러나 한국 기업들은 여전히 배당성향이 낮고, 주주환원에 인색하다는 평가가 많습니다.

정책 방안:

  • 우수한 주주환원 정책을 시행한 기업에 인센티브 부여합니다.
    예: 법인세 감면, ESG 평가 반영 등입니다.
  • 배당소득 세율 인하 또는 배당투자전용 계좌 도입합니다.
  • 자사주 매입 활성화를 위한 절차 간소화 및 규제를 완화 합니다.
  • 기업의 지속가능 보고서 내 주주정책 명시함을  의무화 합니다.

장기 투자자는 보유 기간 중의 배당 수익을 기대하기 때문에 기업의 정기적 배당과 성실한 커뮤니케이션이 중요합니다.


6. 시장 안정화 장치 및 조세·금융 규제 정비

장기투자 환경을 안정적으로 만들기 위해서는, 단기적인 시장 급변동이나 제도적 불확실성에서 투자자를 보호할 수 있어야 합니다.

개선 필요 항목:

  • 금융투자소득세 도입의 유연한 적용하여 개선이 필요합니다.
    일정 소득 이하 투자자에 대한 완화, 장기보유에 따른 비과세 조건 포함하여 개선이 필요합니다.
  • 시장 급락 시의 서킷브레이커 및 유동성 지원 장치 정비 개선이 필요합니다.
    시장 충격 최소화합니다.
  • 공매도 제도의 투명화 및 부분적 제한합니다.
  • 우량주에 대한 불공정한 매도 압력을 완화해 투자심리 안정됩니다.
  • 증권거래세 폐지 또는 단계적 인하 개선이 필요합니다.
    장기 투자자에게 부담이 되는 거래세를 완화로 개선이 필요합니다.

결론

‘장기’가 이기는 시대, 정책이 받쳐줘야 합니다.

우량주 장기투자는 단기적인 수익 추구를 넘어, 국가 경제의 생산적 자본축적, 기업의 경영 안정성, 국민의 노후 대비 자산 형성이라는 관점에서 매우 가치 있는 전략입니다. 하지만 이것이 개인의 의지나 신념만으로 지속되기는 어렵습니다.

신뢰 있는 제도, 정보 인프라, 세제 유인, 교육 강화, 기업의 책임, 정부의 정책적 리더십이 종합적으로 갖추어져야만 장기투자 문화가 뿌리내릴 수 있으며, 이는 결국 대한민국 자본시장을 성숙하게 만드는 핵심이 될 것입니다.